محمد سالاری/ رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران
یکی از وظایفی که براساس قانون به شهرداریها سپرده شده صدور پروانه برای تمامی ساختمانهایی است که در شهر ساخته میشوند. تکلیف تعیین ضوابط ساختوساز و تفکیک و قطعهبندی و تعیین نقشه و حدود و حریم شهرها از دیگر وظایف شهرداری است. همچنین علاوه بر لزوم گرفتن پروانه از شهرداری برای هر اقدام عمرانی و ایجاد ساختمان در محدوده و حریم شهر، اختیار جلوگیری از عملیات ساختمانی بدون پروانه و مجوز و ارجاع پرونده تخلف به کمیسیونی با ترکیب ویژه برای رسیدگی در قانون پیشبینی شده که از وظایف شهرداریها به شمار میرود. پروانه ساختمانی مجوزی کتبی است که از قسمت فنی شهرداری یا سایر مراجع دارای صلاحیت به منظور عمران و ساخت بنا به نام متقاضی واجد شرایط صادر و گواهی داده میشود. در نخستین مراحل صدور پروانه ساختمانی در مرحله نخست مالک با در دست داشتن اصل و تصویر سند مالکیت، باید درخواست خود را به شهرداری و در تهران به یکی از دفاتر خدمات الکترونیکی شهر ارائه دهد. پس از این مرحله سایر مراحل برعهده مسئولان شهری است. در مرحله بعدی از ملک بازدید میشود تا ابعاد ملک، عرض گذر و بنای ساختمان بررسی شود. این بازدید در صدور مجوز تعداد طبقههای ساختمان جدید موثر خواهد بود. به عنوان نمونه اگر متراژ خانهای از یک مقدار مشخصی کمتر باشد نمیتوان مجوز بیشتر از ۴طبقه گرفت. موضوع قابل توجه در این مرحله این است که تهران هماکنون دارای طرح تفصیلی است که قوانین ساختوساز در هر نقطه از شهر در آن مشخص است. در این مرحله کارشناسان ممکن است متوجه شوند که خانهای در طرحهای شهری قرار دارد. به دنبال آن در شهرداری این موضوع بررسی میشود که آیا مکان مورد نظر برای ساخت با پروژههای عمرانی منطقهای برخورد دارد یا نه. در همین حال باید مشخص شود که تراکم آن چه میزان است و پس از آن اصلاحیاش مشخص میشود. پس از این مرحله قسمت بر و کف، مورد کارشناسی و اظهارنظر قرار میگیرد و پس از این مرحله به مالک دستور تهیه نقشه داده میشود. هنگامی که تصمیم به ساختوساز باشد، باید با سند و برخی مدارک دیگر به سازمان متولی امر (شهرداری) مراجعه و در صورت نبود وجود موانع قانونی، برای آن ملک، دستور نقشه صادر شود. با این مدرک میشود برای ملک یک نقشه تهیه شود. در حقیقت مرحله نخست برای ساختوساز ملک، گرفتن دستور نقشه از شهرداری است. در نهایت مالک نقشه معماری مورد درخواست خود را با امضای مهندس معمار و برگه معماری برای بررسی به شهرداری ارائه میدهد که در صورت تایید فیش پرداخت عوارض از سوی شهرداری به مالک ارائه شود. سپس مالک باید نقشههای تاسیساتی، سازه، برق، مکانیک، و فیشهای پرداخت عوارض، را ارائه کند که پس از این مرحله پیشنویس پروانه تهیه و رئیس صدور پروانه، معاون شهرسازی و شهرداری منطقه پرونده را تایید میکنند و سپس پروانه صادر میشود.
