قصد دارید یک آپارتمان بسازید؟ میخواهید خانه کلنگیتان را پایین بریزید و به جایش یک خانه شیک و جدید بالا ببرید؟ این کار نیاز به مجوز دارد؛ مجوزی که به شما اجازه میدهد خانه قدیمی را تخریب کنید و خانهای نو بسازید.
به گزارش پایگاه خبری گسترش، روزنامه صمت نوشت: کمکم باید باور کنیم خانههای قدیمی محلهها جایشان را به ساختمانهای سربه فلک کشیدهای میدهند که روزبهروز تعدادشان بیشتر میشود. پروانه ساختمان سندی است که باید قبل از شروع کار ازسوی شهرداری صادر شود. انجام هرگونه عملیات ساختوساز بدون پروانه ساختمانی خلاف قانون بوده و شهرداریها و سایر مراجع کنترل ساختمان موظف به جلوگیری از ادامه ساختوساز ساختمانهای بدون پروانه هستند. دریافت پروانه ساختمان دلایل متعددی دارد که اگر بخواهیم به مهمترین آنها اشاره کنیم میتوانیم بگوییم، اطمینان از ساختوساز قانونی و براساس مشخصات فنی و شهرسازی برابر آییننامهها و ضوابط طرح جامع شهر، بهرهمندی از تسهیلات بانکی، بیمه شدن تمام عوامل دخیل در ساختوساز در صورت بروز حوادث ساختمانی، جلوگیری از بروز حوادث ساختمانی برای ساختمانهای مجاور به دلیل حضور ناظران ساختمانی و ارائه راهکار و راهنماییهای لازم، صرفهجویی در هزینههای ساختوساز به دلیل استفاده از تجربههای فنی و مهندسی در هنگام طراحی و نظارت. امروز به جای پروانه ساختمان، دفترچههای شناسنامه ساختمان که پروانه و نداشتن خلاف و پایان کار را باهم شامل میشود از سوی شهرداری در اختیار متقاضیان قرار داده میشود. که این شناسنامههای ساختمان شامل اطلاعاتی از جمله هویت هر ساختمان و بیوگرافی آن به طور کامل با بیان تمام مباحث مربوط به شهرداری صادرکننده، نوع و شماره و تاریخ صدور و مشخصات زمین، محل ساخت، هویت مالک، نوع مالکیت، مهندس ناظر و محاسب و تاسیسات، ابعاد چهارگانه پلاک، کروکی و مساحت زمین، نوع استفاده، میزان تراکم، مشخصات طبقات، وضع پارکینگ، اصلاحات و تغییرات و نحوه تمدید عوارض گوناگون وصول شده، گواهیهای نداشتن خلاف صادر و گواهی پایان ساخت هستند. به گفته کارشناسان، زمان اعتبار پروانه ساختمان ۲ سال از تاریخ صدور است که تا ۲ سال دیگر هم قابل تمدید خواهد بود. مهلت پایان عملیات ساختمانی هم برحسب متراژ و تعداد طبقات جدولی دارد. بهعنوان یک معیار کلی حدود ۴ سال در نظر گرفته میشود. ممکن است در هنگام ساخت به دلایل مختلف نقشه معماری اولیه تغییر کند. در این صورت مراحل مشابهی مانند صدور پروانه اولیه، اما بهعنوان پروانه تغییر نقشه با تشکیل پرونده در دفتر خدمات الکترونیک مربوط طی میشود و پروانه جدیدی صادر میشود. در هنگام اجرا ممکن است مازاد بر متراژ پروانه، اضافه بنا داشته باشیم. در این صورت مراحل گواهی عدم خلاف صادر میشود و در صورت تجاوز نکردن از مقادیر مجاز خلاف عوارض معادل آن دریافت و گواهی عدم خلاف آن صادر میشود. در غیر این صورت در کمیسیون ماده ۱۰۰ مطرح و بیشتر رای به تخریب داده میشود. در این باره عضو انجمن صنفی مهندسان صنعت ساختمان گفت: روند ساختوساز در شهرداری تهران مشخص است به این صورت که ارباب رجوع به شهرداری مراجعه و دستور نقشه ساختوساز را دریافت میکند، شهرداری در یک زمان معین با بازدید از مکان ساختمان، مشخصات زمین را از لحاظ کف، عرض گذر و همجواری و... ارزیابی میکند و براساس آنها به مالک ساختمان دستور نقشه میدهد. علیرضا سرحدی در گفتوگو با صمت افزود: مراحل بعد، تهیه نقشه است که به تازگی نقشه معماری، محاسبات، برق و مکانیک را میگیرند و براساس آخرین محاسبات ۴ مهندس ناظر در رشتههای مختلف ساختمان (معمار، برق، مکانیک، محاسبات)باید نظارت داشته باشند. او ادامه داد: مدارکی که دریافت میکنند باید بر اساس رعایت ضوابط آتشنشانی باشد البته همه این موارد در دستور نقشه ذکر شده است، این نقشه ازسوی دفاتر خدماتی بررسی و براساس آن پروانه ساختوساز صادر میشود. عضو انجمن صنفی مهندسان صنعت ساختمان تصریح کرد: درحالحاضر بزرگترین مشکلی که در شهر تهران در زمینه صدور پروانههای ساختمانی وجود دارد مجری ذیصلاح است، براساس قانون باید هر ساختمان دارای مجری ذیصلاح باشد، اما متاسفانه هنوز شهرداری تهران این موضوع را نپذیرفته و برای صدور پروانه و صدور پایان کار شرط داشتن مجری ذیصلاح را اجباری نکرده به همین دلیل بسیاری از ساختمانها بهدست مجریان غیرمتخصص ساخته میشود. سرحدی تاکید کرد: مسئولیت نظارت این ساختمانها با مهندسان ناظری است که از طریق وزارت راه و شهرسازی و سازمان نظام مهندسی تایید صلاحیت میشوند، زمانی که مجری ذیصلاح نظارت نداشته باشد بحث کردن با افراد غیرمتخصص به طور طبیعی سختتر است. این روندی است که در شهرداری تهران به منظور صدور پروانه ساختوساز طی میشود. او اظهار کرد: به بافتهای فرسودهای که در داخل شهر تهران وجود دارند براساس ضوابط شهرداری تهران پروانه ساخت ارائه میشود، اما این بافتها ضوابط ویژه خود را دارند به دلیل اینکه بافتهای فرسوده مسکونی قطعات بسیار کوچکی دارند که در گذرهای کم عرض واقع شدهاند، شهرداری به این بافتها ارفاق میکند که اگر ۴ یا ۵ ملک با هم تجمیع شوند تراکم بیشتری به آنها داده میشود تا با سامانههای مدرنتری ساخته شوند. عضو انجمن صنفی مهندسان صنعت ساختمان اضافه کرد: متاسفانه برخی از صاحبان بافتهای فرسوده برای نوسازی ساختمانهای خود امکانات مالی ندارند، به همین دلیل در سالهایی که مسکن رونق داشت دلالان به این موضوع ورود پیدا کردند. در ۲سال گذشته که مسکن از رونق افتاده است هیچ تمایلی برای ساختوساز در بافتهای فرسوده وجود ندارد و تاکنون آن اتفاقی که باید در بازار مسکن ایجادشود تا به رونق برسد، نیفتاده است. سرحدی در پاسخ به این سوال که چه مشکلاتی برای متقاضیان دریافت مجوز وجود دارد، ادامه داد: بروکراسی اداری مربوط به شهرداری میشود، متاسفانه به دلیل روابط ناسالمی که در شهرداری وجود دارد، برای دریافت صدور پروانه ساختمانی و کارهای اینچنینی راههای فرعی مانند زیرمیزی دیده میشود. برای افرادی که این توانایی و امکانات را ندارند به طورطبیعی مشکل ایجاد میشود. نظام مهندسی باید بازدیدهای کنترلی داشته باشد عضو هیات مدیره اتحادیه شرکتهای ساختمانی ایران گفت: به منظور صدور پروانه ساختمان نظام مهندسی هر استان اقدام میکند که از قبل باید مهندس ناظر، مهندس محاسبات و مهندس معمار را انتخاب کرده باشند. مهندس ناظر در هنگام مراقبت اجرا و حضور در اجرا باید باشد. البته در این زمینه مسائل نظام مهندسی قابل تامل است که باید به آن توجه ویژهای شود. محمدعلی پورشیرازی در گفتوگو با صمت افزود: نظام مهندسی باید بازدیدهای کنترلی داشته باشد، معرفهای مشخص و صاحب ثبت شده در نظامهای مهندسی مدارک را تهیه وامضا میکنند و به شهرداری ارائه میشود و شهرداری و نظام مهندسی هر دو در این زمینه اظهار نظر میکند. او ادامه داد: طرحهای توسعه شهری، نقشه مرزها را تعیین کرده است. به عنوان نمونه وسط بیابان، آن مکانی که فرمانداری زیرتسلط آن است باید وارد میدان شود و به این مسائل توجه کند. بعضی از استانهای شرقی و غربی کشور به دلیل موقعیتهای محلی به این موضوع توجه کردهاند و این قانونها حاکم است. عضو هیات مدیره اتحادیه شرکتهای ساختمانی ایران تاکید کرد: البته در هر منطقه شورای شهر مشخص میکند که بهعنوان نمونه در این منطقه ۲ طبقه بیشتر ساخته نشود. در مصوبه توسعه شهر تهران تصویب شد ۵ طبقه بیشتر ساخته نشود اما ۲۰ طبقه هم ساخته شده است. متاسفانه نقشه تهیه شده توسعه شهری تهران بر خلاف مصوبه اجرا میشود. پورشیرازی اظهار کرد: بهطور کلی استانداریها و فرمانداریها و مناطقی که دفاتر نظام مهندسی موجود است این قوانین ثابت است که باید اجرا شود. از نگاه کارشناسان، اگرچه با توجه به مشکلاتی که اکنون برای متقاضیان دریافت مجوز ساختوساز وجود داردکه به ظاهر بخشی از آن به دلیل ناهماهنگی و بروکراسیهای زائد و پیچیده اداری سازمانهای مسئول، و دلیل دیگر آن را باید زیادهخواهی و خواستههای فراتر از قانون مالکان دانست میتوان نسبت به کاهش مشکلات سازندگان مسکن با واگذاری این امور به بخش خصوصی خوشبین بود، اما باید دید آیا عملی شدن وعده مسئولان شهری، تسهیل انجام امور و جلوگیری از مراجعات مکرر مردم به شهرداری و نظام مهندسی را به همراه خواهد داشت.
