همکاری برای مدیریت اقتصاد شهری

حسن رسولی/ عضو شورای پنجم شهر تهران

مدیریت جدید شهری پایتخت اعم از شورای اسلامی شهر و شهرداری باید به صورت متوازن در تعامل با یکدیگر به فعالیت‌های شهر ادامه دهند و در قالب شناسایی و اتخاذ راهبرد درست نقشه راهی را طراحی کنند که بالاترین حد ایجاد تغییر مثبت در این حوزه‌ها را داشته و عوارض و پیامدهای منفی آن نیز به حداقل کاهش پیدا کند. موضوع نخست سیاست‌های راهبردی شهرسازی است امروز نزدیک به ۷۰ درصد منابع درآمدی شهرداری از محل عوارض حوزه ساختمان اعم از احداث، مرمت، تغییر کاربری و همچنین فروش تراکم انجام می‌شود که این شاخص از نظر مالی، مدیریتی و سرانجام طرح جامع و طرح تفضیلی شهر در آینده از اهمیت بسیار بالایی برخوردار است. شهردار تهران در این مسیر با هماهنگی شورای شهر نخستین قدمی که در این زمینه برداشتند فروش تراکم را به صورت غیرهماهنگ در تمامی مناطق، ممنوع کردند و به عبارتی با این اقدام تذکر مورد نیاز در این موضوع را دادند. دستور بعدی شهردار تهران ساماندهی شوراهای شهرداری و معماری مناطق ۲۲گانه تهران است که از این طریق امر انجام توافقات منطقه‌ای متوقف شود. در این دو مقوله پس از این توقف و حتی همزمان با این دو توقف به صورت مشترک شورا و شهرداری به دنبال شناسایی نقاط ضعف روند سال‌های قبل و برطرف کردن آن و رسیدن به یک طرحی نو و تازه است. نکته بعدی علاوه بر این دو بخش موضوع اقتصاد مدیریت شهری که تحت تاثیر روند سال‌های گذشته است شرایطی را به وجود آورده که امروز کمتر از ۲۰ درصد درآمدهای بودجه نزدیک به ۱۹ هزار میلیارد تومانی شهرداری تهران از منابع و ماخذ پایدار تامین می‌شود که این منابع عبارتند از عوارض نوسازی شهری و سایر منابع درآمدی و نیز سهمی که شهرداری تهران از محل مالیات ارزش افزوده برداشت می‌کند که این رقم نیز در سال ۹۶ بر اثر تصمیم مجلس شورای اسلامی حدود ۵۰ درصد کاهش داشته است. بنابراین حوزه مدیریت شهرسازی و معماری و همچنین اقتصاد قوه مدیریت شهری و هم موضوع مبارزه با فساد و انجام صرفه‌جویی مالی و کاهش هزینه همزمان ازسوی شورای شهر و شهرداری در حال انجام است. ما موظف هستیم و لازم می‌دانیم که در آینده نزدیک گزارش دقیقی از این منظر به شهروندان شریف تهران ارائه کنیم به ویژه در حال حاضر بیش از 2 برابر بودجه سال ۹۶ شهرداری تهران به بانک‌ها و پیمانکاران و سایر بخش‌ها بدهکار است و از این رو با یک بحران بی‌سابقه‌ای در مدیریت شهری پایتخت رو‌به‌رو هستیم که مدیریت این بحران به تنهایی ازسوی شورا و شهردار انجام شدنی نیست. روابط و همکاری شهرداری و شورا با دولت بعد از ۱۴ سال فصل تازه‌ای را آغاز کرده است.