قانون جدید بازنشستگی؛ دولت دست به اصلاح بزرگ زد

با امضای پزشکیان، لایحه اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری با دو فوریت برای تصویب به مجلس شورای اسلامی ارسال شد.

در مقدمه این لایحه دو فوریتی آمده است: نظر به ضرورت کاهش اختلاف حقوق بازنشستگان و شاغلان مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶، تقویت منابع مالی صندوق‌های بازنشستگی و کاهش نیاز به تصویب قوانین حمایتی (نظیر متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان که پایداری صندوق‌ها را با چالش مواجه می‌سازد)، افزایش هماهنگی با مشمولان قانون کار از حیث مشمول کسور شدن اضافه کار، حل مسئله جریمه دستگاه‌های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری توسط صندوق تأمین اجتماعی بابت کمتر بودن میزان کسور برخی کارکنان آنها نسبت به مبلغ حداقل دستمزد و همچنین با توجه به کمتر بودن بار مالی ناشی از اصلاح ماده (۱۰۶) قانون یادشده نسبت به بار مالی ناشی از متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان موضوع جزء (۱) بند (ر) ماده (۲۸) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، لایحه زیر برای طی مراحل قانونی تقدیم می‌شود:

تغییرات ماده ۱۰۶ و اقلام مشمول کسور

ماده واحده- در ماده (۱۰۶) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات بعدی، عبارت «فوق‌العاده‌های موضوع بندهای (۱)، (۲)، (۳) (۵) و (۱۰)» جایگزین عبارت «فوق‌العاده‌های مستمر و فوق‌العاده بند (۱۰)» می‌گردد. همچنین قبل از کلمه «می‌باشد» عبارت «و سایر اقلامی که به موجب قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی مشمول کسور شناخته شده یا می‌شوند،» اضافه می‌شود. در انتهای این ماده نیز عبارت «از تاریخ ابلاغ این قانون، شورای حقوق و دستمزد می‌تواند اقلام مشمول کسور بازنشستگی را برای تمامی دستگاه‌های اجرایی اعم از اینکه مشمول مقررات این قانون باشند یا نباشند تعیین نموده و به تصویب هیئت وزیران برساند» افزوده می‌شود. تبصره الحاقی مصوب ۱۳۸۹ حذف و چهار تبصره جدید به ماده مذکور اضافه می‌شود.

جزئیات تبصره‌های الحاقی

تبصره ۱: اضافه کار، حق‌التدریس غیرموظف معلمان و نوبت‌کاری به عنوان اقلام مشمول کسور بازنشستگی تعیین می‌شوند و تأثیر آنها در محاسبه حقوق بازنشستگی، از کارافتادگی کلی و وظیفه بازماندگان متناسب با سال‌های پرداخت کسور مربوطه لحاظ خواهد شد. پرداختی‌های رفاهی نقدی ماهانه نیز تا سقف پنجاه درصد مبلغ حداقل حکم کارگزینی کارکنان دولت مشمول این حکم می‌شوند.

تبصره ۲: مشترکین صندوق تأمین اجتماعی که تا قبل از ۱۳۹۳/۴/۱۷ از اضافه کار آنها کسور بازنشستگی کسر شده و کسور مربوطه را دریافت نکرده‌اند، می‌توانند در صورت تمایل کسور بازنشستگی سهم خود و کارفرما را براساس زمان تأدیه پرداخت کنند. سایر کارمندان مشمول این قانون نیز می‌توانند بابت اقلام جدید مشمول کسور، کسور بازنشستگی سهم خود و کارفرما را از تاریخ استخدام تا زمان لازم‌الاجرا شدن این قانون پرداخت نمایند.

تبصره ۳: اضافه‌کار، حق‌التدریس غیرموظف معلمان، نوبت‌کاری و سایر پرداختی‌های نقدی ماهانه موضوع این قانون در اجرای جزء (۱) بند (ر) ماده (۲۸) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم و ماده (۱۰۷) لحاظ نمی‌گردد.

تبصره ۴: این قانون شش ماه پس از تاریخ ابلاغ لازم‌الاجرا می‌شود. آیین‌نامه اجرایی آن توسط سازمان اداری و استخدامی کشور با همکاری سازمان برنامه و بودجه، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ستاد کل نیروهای مسلح و معاونت حقوقی رئیس‌جمهور تدوین و ظرف چهار ماه به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.

هدف اصلی؛ کاهش شکاف مزدی و تقویت صندوق‌ها

این اصلاحیه با هدف کاهش اختلاف حقوق میان شاغلان و بازنشستگان، تقویت منابع مالی صندوق‌های بازنشستگی، کاهش نیاز به قوانین حمایتی پرهزینه و ایجاد هماهنگی بیشتر میان مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری و قانون کار تدوین شده است.