علی دیلمقانیان / نایب رئیس اتاق بازرگانی و عضو هیات نمایندگان اتاق ایران
امروز اشتغال یکی از دغدغههای بسیار جدی و مهم حاکمیت و همینطور مردم کشور به شمار میرود. اشتغال در شهرکهای صنعتی و مناطق صنعتی به واسطه بنگاههای کوچک و متوسط مهیا شده است. درواقع هدف کلی کارآفرینی ایجاد اشتغال است، یعنی یکی از روشهای ایجاد اشتغال محسوب میشود. در کشور ما از این عنوانها بسیار استفاده شده اما تاکنون اقدام جدی و عملی مشاهده نشده است؛ به اعتقاد بنده اگر بخواهیم از نقش دولت در این زمینه بگوییم نخستین وظیفه و نقش دولت در بحث ترویج فرهنگ کارآفرینی و اشتغال میتواند در ابتدا صیانت از شأن و منزلت کارآفرینان باشد که متاسفانه در سالهای گذشته چه در قوه مجریه و چه در قوه قضاییه کمتر شاهد بودیم. موضوع مهمی که از وظایف هر حاکمیت و دولتی به شمار میرود ارتقا و بهبود فضای کسب و کار است؛ اگر بخواهیم تعریفی کلی از وظایف حاکمیت داشته باشیم این دو مورد که ذکر شد از نخستین پیشفرضها هستند. در بحث کارآفرینی و ایجاد اشتغال، عامل ایجاد شغل به طور قطع بخش خصوصی و فعالان اقتصادی هستند تا به امروز هم بخش خصوصی در کشور ما با تمام محدودیتی که داشته در قبال رقبای بسیار جدی که در بخش خصوصی به ویژه نهادها هستند، وظیفه خود را به شکل مطلوبی انجام داده است. به عنوان نمونه با توجه به اینکه چند سالی از تاثیر قانون هدفمندی یارانهها گذشته مقرر شده بود که ۳۰درصد از منابع حاصل از هدفمندی یارانهها به تولید اختصاص پیدا کند. ما معتقد هستیم که هیچ گونه یارانه مستقیمی حتی در بخش تولید نباید پرداخت شود اما یارانههای غیرمستقیم بسیاری میتواند موجب تقویت تولید و بالطبع آن افزایش اشتغال باشد. یارانههای غیرمستقیم مانند مشوقها و معافیتهای مالیاتی یا کاهش سهم کارفرما از سهم تامین بیمه اجتماعی نه به این معنی که این کاهش مازاد شغل کارگر را تقبل کند بلکه از همان محل تخصیص ۳۰درصد سهم یارانهها دولت میتوانست بخشی از آن را تامین کند، یا بخشی از تسهیلات بنگاههای تولیدی و مولد را تقبل کند، این امر میتوانست کمک بسیاری کند. اگر یک نظرسنجی از فعالان اقتصادی به ویژه تولیدکنندگان داشته باشیم بیشترین گلایه آنها درباره نرخ تسهیلات بانکی است که هرگز با سود تولید همخوانی ندارد؛ اگر دولت میتوانست براساس قانون ۳۰درصد سهم هدفمندی یارانه را به بخش تولید ارائه کند به طور قطع امروز شاهد این همه گلایه از سوی تولیدکنندگان نبودیم. متاسفانه در سالهای گذشته هرگز توجه جدی به بنگاههای کوچک و متوسط نشده و بیشتر نگاهها به سمت بنگاههای بزرگ مانند پتروشیمی، سیمان و... بوده است. آرزو میکنیم در دولت دوازدهم مسئولان مربوط نگاه ویژهای به بنگاههای کوچک و متوسط داشته باشند. چون این بنگاهها آدرس واقعی تولید شغل در کشور به شمار میروند.
