بودجه پیشنهادی دولت، برای وزارت آموزشوپرورش در لایحه بودجه سال۹۸ اعتباری معادل ۴۵ هزار میلیارد تومان است.
گسترش نیوز: بودجه، آینه مالی شیوه اداره حکومت است. باعدد و رقم نشان میدهد حکومت چگونه بر مردم حکمرانی میکند و مردم نیز چه وظایف متقابلی در قبال آن دارند. شیوه تنظیم بودجه، فروض استفاده شده برای تنظیم، اولویتهای بودجهای، موارد درج شده و برجسته شده، همگی میتواند حاوی نکتههای فراوانی باشد. در ادامه این گزارش بودجه پیشنهادی دولت برای وزارت آموزش و پرورش در سال۹۸ را به منظور واکاوی نکتههای آن مرور میکنیم.
بودجه پیشنهادی دولت در سال ۱۳۹۸ برای وزارتخانه آموزش و پرورش و دستگاه های تابعه آن با بیش از ۱۳ میلیون دانش آموز و اشتغال بیش از یک میلیون فرهنگی، ۴۵۸ هزار و ۳۱۳ میلیارد و ۳۳۹ میلیون ریال است که شامل بخش اعتبارات و هزینه ای، تملک دارایی های سرمایه ای است.
رشد بیش از ۲۶ درصدی بودجه آموزش و پرورش
رقم بودجه آموزش و پرورش برای سال ۹۷، ۳۵۹ هزار و ۸۴۰ میلیارد ریال بوده است که در مقایسه با رقم پیشنهادی بودجه برای سال۹۸ ، به میزان ۱۲۵ هزار و ۴۷۳ میلیارد و ۳۳۹ میلیون ریال، افزایش بودجه را شاهد هستیم. با یک حساب سرانگشتی می توان بیان کرد بودجه آموزش و پرورش با افزایش ۱۰ هزار میلیارد تومانی در بوجه سال ۹۸ رو به روست. در همین راستا وزیر آموزش و پرورش با بیان اینکه در لایحه ارسالی دولت به مجلس، بودجه ۹۸ آموزش و پرورش نسبت به بودجه مصوب سال جاری حدود ۲۶ درصد رشد دارد، میگوید: البته اعتبارات تملک دارایی و اعتبارات عمرانی به دلیل سختیهایی که پیشبینی میشود بودجه سال آینده داشته باشد، اندکی با انقباض و سختگیرانه بسته شده است. البته بودجه ما در مجموع نسبت به دستگاههای دیگر وضعیت بهتری دارد.
لبخند بودجه به آموزش و پرورش
طبق جداول لایحه بودجه، بیشترین بودجه پیشنهادی دولت در سال ۹۸ در بین وزارتخانهها به وزارت آموزش و پرورش اختصاص یافته است.
شهرام جمالی، معلم و کارشناس آموزش و پرورش درباره روند رشد بودجهای آموزش و پرورش در سال آتی و تفاوتهای قابل توجهی که نسبت به بودجه سال ۹۷ دارد میگوید: بر اساس ارقام منتشر شده در جدول شماره ۷ لایحه بودجه ۹۸ فصل آموزش و پرورش، آن چیزی که اعتبارات هزینهای آموزش و پرورش را تشکیل میدهد حدود ۴۶ هزار میلیارد تومان است که نسبت به بودجه مصوب در لایحه سال ۹۷، که حدود ۳۶ هزار میلیارد تومان بود، رشد ۲۸ درصدی را نشان می دهد. وی میافزاید: در بخش اعتبارات هزینهای عمدهترین بخش مربوط به اعتبارات ادارات کل آموزش و پرورش استانهاست. اعتبار مصوب ردیف ادارات کل آموزش و پرورش استانها در سال جاری ۳۳۱۰۰ میلیارد تومان بوده که در لایحه ۹۸ به ۴۲۵۰۰ میلیارد تومان افزایش یافته است. به این ترتیب بودجه استانی هم در لایحه بودجه ۹۸ نسبت به سال جاری حدود ۲۸ درصد رشد داشته است که البته بنا بر اظهارات مسئولان وزارت آموزش و پرورش، ۹۴ درصد آن صرف پرداخت حقوق و دستمزد کارکنان میشود.
آیا افزایش حقوق فرهنگیان کافیست؟
جمالی با بیان اینکه در مجموع با توجه به پایین بودن میانگین دریافتی فرهنگیان، عدم برخورداری از تسهیلات رفاهی و با در نظر گرفتن افزایش شدید نرخ تورم در سال جاری، این افزایش ۲۰ درصدی، تاثیر محسوسی بر دریافتی فرهنگیان و حتی جبران کاهش قدرت خرید آنها نخواهد داشت، عنوان میکند: از نظر منزلت و معیشت، تحول خاصی در زندگی فرهنگیان رخ نخواهد داد، زیرا میزان افزایش حقوق برای کارکنان همچنان تابع مکانسیم معیوبی است که به اصطلاح نظام هماهنگ پرداخت خوانده میشود و این افزایش بر اساس لایحه بودجه ۹۸ برای تمامی کارکنان دولت به صورت یکسان و معادل ۲۰ درصد خواهد بود.
افزایش ناچیز بودجه آموزش پیش دبستانی
جمالی با بیان اینکه در بخش اعتبارات اجرایی وزارتخانه، در ردیفهای مختلف، تفاوتهای محسوسی به چشم میآید، میگوید: هر چند بیشتر ردیفها از افزایش نسبی در مقایسه با بودجه سال قبل برخوردار بودهاند، ولی برخی ردیفها مانند آموزش پیش دبستانی علی رغم بودجه بسیار ناچیز، هیچ افزایشی نداشتند و برخی هم مثل ردیف مربوط به یارانه شیر مدارس، بدون هیچگونه افزایشی، از جدول ۷ به جدول شماره ۹ با عنوان برآورد ردیفهای متفرقه، منتقل شدهاند.
ایمنسازی مدارس فرسوه شوخیبردار نیست
بودجه طرحهای عمرانی کشور در لایحه بودجه ۹۸ رشد حدود پنج درصدی داشته است و از حدود ۶۲ هزار میلیارد تومان در سال جاری به ۶۵ هزار میلیارد تومان برای سال آینده افزایش یافته است. بودجه سازمان نوسازی مدارس هم در لایحه ۹۸ رشد قابل توجهی داشته است. این مقدار بودجه، برای فعالیتهایی از قبیل تامین، توسعه، مقاومسازی، تعمیر یا تجهیز و نگهداری فضاها، ساختمانها و ماشینها در نظر گرفته شده است، اما وقتی وزیر آموزش و پرورش اخیرا بودجه مورد نیاز برای فقط ایمن سازی مدارس را ۳۰۰۰ میلیارد تومان ذکر کرده است، یعنی این بودجه در بهترین حالت و به فرض جذب ۱۰۰ درصدی اعتبارات در بخش مقاوم سازی، کفاف ایمن سازی دو سوم مدارس کشور را هم نخواهد داد. جمالی با اشاره به ضرورت ایمن سازی، مقاوم سازی و تخلیه مدارس فرسوده گفت: ایمن سازی، مقاوم سازی و تخلیه مدارس فرسوده موضوعی نیست که بر سر اهمیت و اولویت آن صرفا در فصل بودجه آموزش و پرورش لابیگری و چانه زنی شود، بلکه اینجا موضوع اصلی، حفظ و تأمین امنیت جان دانشآموزان است و با توجه به فوریت آن باید به هر نحو ممکن حداقل اعتبارات مورد نیاز برای کاهش خطرات جبران ناپذیر احتمالی و البته در حداقل زمان ممکن به این موضوع اختصاص یابد.
به نظر میرسد بودجه آموزش و پرورش علیرغم رشد نسبت به سال گذشته، برای حل مشکلات متعدد و درمان زخمهای کهنه این وزارتخانه کافی نیست. مسئولین میتوانند با پرداخت به موقع بودجه این وزارتخانه، افزایش رقم بودجه برای این وزارتخانه را موثر واقع سازند تا مسیر حل مشکلات قدیمی آموزش و پرورش هموار شود و شرایط برای سالهای بعد بهتر شود.
