جمشید حمزهزاده/ رئیس جامعه هتلداران ایران
صنعت گردشگری یکی از مهمترین و تاثیرگذارترین صنایع دنیا به شمار میرود و اشتغالزایی و درآمدزایی بسیاری را بهویژه برای مناطق بومی و محلی به همراه دارد. در مجموع اهمیت گردشگری از آن جهت است که جهان امروز، جهان بدونمرز بوده و گردشگری فرصت تجربه این جهان را فراهم میکند. در ایران نیز توسعه گردشگری همواره مورد تاکید رهبر معظم انقلاب بوده و علیاصغر مونسان، رئیس سازمان میراثفرهنگی، صنایعدستی و گردشگری نیز برای تحقق این امر اهتمام میکند، اما گسترش گردشگری بدون مشارکت بخش خصوصی امکانپذیر نیست و دولت برای توسعه گردگشری نیازمند مشارکت و همکاری بخش خصوصی است. در واقع تشکلها و فعالان بخش خصوصی گردشگری مهمترین نقش را در این صنعت ایفا میکنند. در مجمووع بخش خصوصی فعال در گردشگری ۳ دهه پرفراز و نشیب را در کشور طی و نقش تاثیرگذاری در گسترش این صنعت ایفا کرده است. در این سالها بخش خصوصی گردشگران خارجی بسیاری را وارد کشور و به گردشگران داخلی نیز خدماترسانی کرده است. با اینهمه در شرایط کنونی، فعالان گردشگری با مشکلات بسیاری روبهرو هستند؛ وضع مالیاتهای سنگین، جریمههای بیمهای گزاف، وامهایی با بهرههای بالا و فقدان برنامه جامع گردشگری از جمله این مشکلات است. همچنین برخوررد سلیقهای نهادهای متولی گردشگری و نبود قوانین مناسب برای حمایت از فعالان بخش خصوصی گردشگری نیز از دیگر معضلاتی است که فعالان گردشگری را دچار چالش کرده است. به نظر میرسد در کشورمان گسترش گردشگری براساس توسعه پایدار مورد توجه نهادهای متولی گردشگری قرار نمیگیرد و اهمیت توسعه پایدار، حفاظت از محیطزیست و میراثفرهنگی در ایران هنوز برای دولتمردان آشکار نشده است. به منظور تسهیل فعالیتهای گردشگری و تسریع توسعه گردشگری در کشور، تشکلها و فعالان بخش خصوصی برای دولت و نهاد متولی گردشگری پیشنهاداتی دارند؛ آنها توصیه میکنند برنامه ملی توسعه گردشگری با مشارکت تشکلها، نخبگان و فعالان گردشگری بازنویسی و بررسی شود. همچنین دولت و مجلس شورای اسلامی در شرایط حساس کنونی از توان و تجربه بخش خصوصی در سیاستگذاری و تصمیمگیری درباره گردشگری استفاده کرده و با استفاده از نظرات و دانش این بخش موجبات رشد بیش از پیش این صنعت را فراهم کنند. همچنین ضمن سپاسگزاری از دولت خدمتگزار و مجلس شورای اسلامی که با تصویب قوانین ۹۸ و ۱۰۰ در برنامه توسعه جایگاه مناسبی برای فعالان گردشگری در نظر گرفته، امیدواریم این قوانین هرچه سریعتر اجرایی شده و شاهد حضور جدیتر فعالان بخش خصوصی در زمینه گردشگری باشیم. از سوی دیگر با توجه به فرابخشی بودن صنعت گردشگری، تشکلها و بخش خصوصی فعال در گردشگری از سازمانهای مرتبط با این صنعت درخواست میکنند تا به صورت هماهنگ با یکدیگر و بدون برخورد سلیقهای و جزیرهای درباره این صنعت، فعالیت کرده و برای گسترش گردشگری عزم ملی داشته باشند و منافع سازمانی و شخصی را نادیده بگیرند. از دیگر درخواستهای تشکلها و فعالان بخش خصوصی گردشگری، وجود ثبات مدیریتی در سازمان میراثفرهنگی، صنایعدستی و گردشگری است، چراکه نبود ثبات مدیریتی و تغییرات پیدرپی رئیس این سازمان مشکلات بسیاری را در صنعت گردشگری ایجاد کرده و موجب بیثباتی در سیاستها و ناقص ماندن برنامههای گردشگری شده است. از سوی دیگر فعالان بش خصوصی گردشگری از دولت درخواست دارند که مشوقهای مالی برای جذب سرمایهگذاران در صنعت گردشگری در نظر گرفته شود؛ مالیات ارزشافزوده برای فعالان گردشگری حذف شده و معافیتهای کامل مالیاتی شامل حال سرمایهگذاران گردشگری شود، چراکه با توجه به نوسان بازار گردشگری و هزینههای سنگین این صنعت برای فعالان آن، پرداخت مالیات بسیار مشکل است. از سوی دیگر به منظور توسعه هرچه بیشتر و بهتر گردشگری نیازمند جذب سرمایههای بیشتری در این صنعت هستیم و این امر ممکن نیست مگر با در نظر گرفتن مشوقهای مالی و بستههای حمایتی سرمایهگذاری.
