تعیین مشوقهای اقتصادی را میتوان یک محرک برای افزایش انگیزه فعالان هر حوزه دانست.
به گزارش پایگاه خبری گسترش، روزنامه «گسترش تجارت» نوشت: حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات نیز از این قاعده مستثنا نیست و به کمک مشوق اقتصادی میتوان حجم فعالیت در این بخش را افزایش داد. این موضوع در پیوست حکم وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات دولت دوازدهم توسط رئیسجمهور نیز مورد توجه قرار گرفته است. بر اساس آنچه در این حکم آمده، تعیین مشوقهای فعالیت اقتصادی برای فعالان حوزه فاوا یکی از ۸ اولویت کاری تخصصی وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات به شمار میآید. با این حال کارشناسان و فعالان این حوزه معتقدند بهترین مشوق اقتصادی برای آنان در وهله نخست قانونگذاری و اصلاح قوانین قبلی است. تازه پس از این مرحله است که نوبت به حل چالشهای مالیاتی، بیمه و تسهیلات مالی برای فعالان حوزه فاوا میرسد.
چندی پیش، حسن روحانی، رئیسجمهوری ایران پیوست حکم محمدجواد آذریجهرمی را برای تصدی وزارت ارتباطات در دولت دوازدهم ابلاغ کرد. در این حکم مسئولیتهای وزیر ارتباطات در ۸ اولویت تخصصی و ۸ اولویت عمومی تبیین شده و باید وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ظرف مدت ۲ ماه برنامههای اجرایی این وزارتخانه را به دفتر رئیسجمهور ارائه دهد. براساس آنچه در این حکم آمده، یکی از ۸اولویت تخصصی وزیر ارتباطات تنظیم مقررات مناسب و مشوق فعالیتهای اقتصادی مولد و زمینهسازی برای افزایش سهم بخش خصوصی در صنعت فناوری اطلاعات و ارتباطات عنوان شده است.
وقتی سخن از مشوقهای اقتصادی بهشمار میآید، در وهله نخست بحث مشوقها و معافیتهای مالیاتی و سپس حل چالشهای بیمهای مطرح میشود. بیشک این دو مورد دغدغههای مهمی هستند که به طور تقریبی گریبانگیر تمام فعالان در تمام حوزههای اقتصادی شدهاند. در چنین شرایطی مشوق مالیاتی میتواند نوعی حمایت از تولیدکننده و صاحبان سرمایه باشد و در نهایت نیز به رونق اقتصادی منجر شود. اما وقتی پای سخنان فعالان بخش خصوصی در حوزه فناوری اطلاعات مینشینید، دغدغههایی به مراتب پررنگتر از دغدغه بیمه و مالیات را میتوان مشاهده کرد. دغدغههایی که از کهنگی قانون کپیرایت تا نبود قوانینی همگام با بخشهای تازه فناوری اطلاعات ذهن آنان را به خود مشغول کرده است. فعالان اقتصادی حوزه فناوری اطلاعات ضمن تایید این موضوع که مشوق و معافیتهای مالیاتی، حل چالش بیمه و تسهیلات مالی میتواند تا میزان زیادی در رونق این حوزه اثرگذار باشد، معتقدند تا زمانی که دغدغه قوانین از سر آنان باز نشود، نمیتوان به مشوقهای اقتصادی و اثرگذاری آن دل خوش کرد.
نیاز به قانون داریم
شاهین طبری، عضو هیات مدیره و مسئول کمیسیون نرمافزار سازمان نظام صنفی رایانهای تهران در گفتوگو با «گسترشتجارت» میگوید: به عقیده من بهترین راهکار برای افزایش فعالیتهای اقتصادی در حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات آن است که دولت امور را به بخش خصوصی واگذار کند و در این حوزه دخالتی نداشته باشد و به جای تعیین مشوق به دنبال اجرای نقش قانونگذاری و ایجاد راهکاری برای اصلاح قوانین و شرایط موجود باشد.
وی در ادامه سخنان خود از ابهام قانونی به عنوان یک چالش یاد میکند و میگوید: درحالحاضر شفافیتی در بخش قوانین به چشم نمیخورد و در سایه نبود شفافیت، متاسفانه شاهد بروز موانع متعدد هستیم. وضعیت بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات را میتوان با یک بیمار مقایسه کرد. هرقدر هم که از بیمار حمایت مالی شود، تا زمانی که پزشک بر بالین وی حاضر نشود نمیتوان کمک چندانی در راستای بهبود بیمار انجام داد.
طبری در ادامه سخنان خود میافزاید: بر همین اساس هم معتقدم نیاز اصلی حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات تعیین مشوق اقتصادی نیست، بلکه این حوزه به قانون نیاز دارد. نبود متولی واحد برای کسبوکارهای نوین یا دانشبنیان، نبود قوانین مشخص برای حوزه نرمافزار، امنیت و موارد مشابه از مهمترین چالشهایی است که تا رفع نشود، نمیتوان به تعیین مشوق اقتصادی دل خوش کرد.
گرههای مالیاتی را باز کنید
محمدرضا کریمی، عضو هیات مدیره و مسئول کمیسیون اینترنت و انتقال دادههای سازمان نظام صنفی رایانهای تهران معتقد است بهترین مشوق اقتصادی برای فعالان حوزه فناوری اطلاعات، حل چالشهای بیمه و مالیات است.
وی در این زمینه به «گسترشتجارت» میگوید: به نظر میرسد بهترین مشوق اقتصادی برای فعالان حوزه فناوری اطلاعات، شناخت و حل چالشهای بیمه و مالیات است. علاوه بر این میتوان با شناسایی شرکتهای استارتآپی و دانشبنیان در حوزه تولید محتوا، آنان را تا تولید محتوای اختصاصی حمایت کرد.
وی در ادامه سخنان خود به تجربه جهانی اشاره میکند و میگوید: نگاهی به تجربه جهانی نیز نشان میدهد، شرکتها در سایه حمایت میتوانند روند رشد را پشت سر بگذارند. به عنوان نمونه در بحث تولید محتوای ویدئویی آنلاین، حمایت منجر به رشد این حوزه شد، تا جایی که تولید محتوای تخصصی برای VODها (ویدئوی آنلاین بر بستر اینترنت) مطرح شد. تولید سریال خانه پوشالی که چند فصل آن از صدا و سیمای ایران نیز پخش شده، نمونه همین حمایتها تا تولید محتوای تخصصی است.
کریمی با تاکید دوباره بر لزوم حل چالشهای مالیاتی به بحث دریافت مجوز فعالیت نیز اشاره میکند و میگوید: یکی دیگر از مواردی که میتوان به عنوان مشوق اقتصادی در نظر گرفت آن است که روند دریافت مجوز فعالیت سادهتر شود و موانع فعلی از جمله تعدد سازمانهای متولی برطرف شود.
سخن پایانی
مشوقهای اقتصادی در وهله نخست همیشه چالشهای مالیاتی، بیمه و حتی تسهیلات مالی به نظر میرسد. این دیدگاه تا حدودی درست است، اما باید توجه داشت که کارآیی این دسته از مشوقها زمانی ملموس خواهد شد که مشکلات ریشهای از میان رفته باشد. در حوزه فناوری اطلاعات مشکلات ریشهای را میتوان از نبود قوانین شفاف و بهروز نشدن آنها دانست. بر همین اساس هم به نظر میرسد در شرایط فعلی قانونگذاری از سوی دولت و تلاش در جهت اصلاح و بروزرسانی قوانین فعلی، بهترین و موثرترین مشوق اقتصادی فعالان حوزه فناوری اطلاعات باشد. چراکه تازه پس از حل این مشکل است که میتوان به سراغ مرحله بعد رفت و نظری به چالشهای بعدی مانند بحث بیمه، مالیات و حمایت مالی و معنوی انداخت.
