این اقدام اگرچه در قالبی قابل قبول و کارآمد آغاز شد، اما در ادامه مسیر بهتدریج از دستیابی به اهداف پیشبینی شده بازماند. در خصوص دلایل ناکامی سرمایهگذاریهای بخش غیردولتی دلایل بسیاری عنوان شده که مهمترین آنها ساختار نامطلوب اقتصاد این صنعت، فضای رقابت نابرابر و ناسالم بین دولت و بخش خصوصی و انباشت مطالبات نیروگاههای غیردولتی است.
